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各設區市建設局（建委），平潭綜合實(shí)驗區交通與建設局，各有關(guān)單位：

　　門(mén)窗是重要的建筑外圍護結構，其能耗約占建筑總能耗50％。目前我省建筑外窗性能標準總體偏低，工程質(zhì)量問(wèn)題突出，社會(huì )群眾反響很大。為進(jìn)一步加強全省建筑外窗工程監管，提高建筑外窗性能標準和工程質(zhì)量，省廳批準發(fā)布了《福建省民用建筑外窗工程技術(shù)規范》（DBJ13-255-2016，以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《規范》），福州、廈門(mén)、泉州、漳州等設區市自今年5月1日起實(shí)施，其他設區市自2018年5月1日起實(shí)施。為指導督促各地嚴格執行新《規范》，切實(shí)加強建筑外窗工程質(zhì)量標準監督管理，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、新建工程項目嚴格執行新《規范》

　　全省所有新建、擴建、改建的民用建筑工程項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新建工程項目，以城市規劃行政主管部門(mén)審核通過(guò)主體建筑設計方案日期為準），自新《規范》正式實(shí)施之日起，要全面執行新《規范》。不符合新《規范》的新建工程項目，圖審機構不得出具施工圖審查合格證書(shū)。鼓勵新《規范》實(shí)施前尚未開(kāi)工建設的新建工程項目執行新《規范》。

　　二、加強建筑外窗產(chǎn)品生產(chǎn)管理

　　（一）根據《鋁合金門(mén)窗》GB/T8478、《建筑用塑料窗》GB/T28887等有關(guān)國家標準規定，建筑外窗屬于工業(yè)產(chǎn)品范疇，根據《產(chǎn)品質(zhì)量法》要求，對建筑外窗實(shí)行工業(yè)化管理，由專(zhuān)業(yè)化外窗生產(chǎn)企業(yè)在工廠(chǎng)內加工并組裝成品。禁止任何單位和個(gè)人在工程項目施工現場(chǎng)加工拼裝外窗。淘汰使用單玻窗等落后技術(shù)和產(chǎn)品。

　　（二）建筑外窗生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行外窗新產(chǎn)品研發(fā)，應當經(jīng)過(guò)產(chǎn)品型式試驗合格。產(chǎn)品型式試驗報告中的各項性能指標和質(zhì)量要求應符合有關(guān)國家標準和新《規范》要求。未提供符合國家標準和新《規范》要求的型式試驗報告的外窗產(chǎn)品，不得用于民用建筑工程。

　　（三）建筑外窗產(chǎn)品出廠(chǎng)應出具產(chǎn)品合格證和使用說(shuō)明書(shū)，必須在產(chǎn)品明顯位置設有生產(chǎn)企業(yè)永久性標識，內容應包括生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、聯(lián)系電話(huà)、產(chǎn)品品種系列規格。不符合上述要求的，視同為不合格外窗產(chǎn)品，不允許進(jìn)入建筑工程安裝使用。

　　三、加強建筑外窗工程設計管理

　　（一）建筑設計單位應嚴格按照新《規范》要求，負責建筑外窗工程立面分格和洞口設計，在主體建筑設計文件上完整準確地提出外窗產(chǎn)品的抗風(fēng)壓、水密、氣密、保溫、隔熱、隔聲等關(guān)鍵性能指標和反復啟閉耐久性等產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)要求。

　　（二）推行建筑外窗標準化設計，鼓勵新建工程項目采用符合省廳批準發(fā)布的《民用建筑外窗工程標準設計圖集》推薦的標準規格的外窗產(chǎn)品。對采用非標準設計圖集外窗工程（包括大規格鋁合金門(mén)窗工程），參照建筑玻璃幕墻工程進(jìn)行管理，嚴格實(shí)行外窗專(zhuān)項深化設計和施工圖審查制度。

　　（三）外窗專(zhuān)項深化設計由主體建筑設計單位或者具有建筑外窗設計能力的企業(yè)承擔（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外窗深化設計單位）。建設單位應將建筑外窗與主體建筑同步委托設計，宜同步報送施工圖審查機構審查。委托非主體建筑設計單位設計的外窗專(zhuān)項深化設計文件，報送施工圖審查機構審查前，應經(jīng)主體建筑工程設計單位進(jìn)行技術(shù)復核，出具《外窗專(zhuān)項深化設計技術(shù)復核表》。

　　（四）外窗深化設計文件應符合主體建筑工程設計要求，包括外窗產(chǎn)品系列規格、安裝構造圖紙、性能指標計算書(shū)和使用年限及維護保修等要求，以及明確外窗產(chǎn)品與工程送檢樣窗的品種系列規格以及性能指標等內容，確保送檢樣窗符合主體建筑工程設計和外窗工程質(zhì)量驗收要求。

　　（五）施工圖審查機構應當對主體建筑工程設計和外窗專(zhuān)項深化設計文件中有關(guān)外窗產(chǎn)品與工程的性能指標和質(zhì)量技術(shù)要求進(jìn)行嚴格審查把關(guān)。未經(jīng)施工圖審查合格的建筑外窗設計圖紙，不得用于組織外窗產(chǎn)品生產(chǎn)與工程安裝施工。

　　四、加強外窗進(jìn)場(chǎng)檢測和安裝管理

　　(一)加強建筑外窗產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)驗收監管，禁止不符合標準、設計和質(zhì)量要求的外窗產(chǎn)品進(jìn)入施工現場(chǎng)。進(jìn)場(chǎng)安裝的建筑外窗產(chǎn)品應由建設單位或生產(chǎn)企業(yè)委托有資質(zhì)的外窗檢測機構，按照外窗專(zhuān)項深化設計樣窗抽樣要求，對外窗是否符合設計要求進(jìn)行抽樣檢測。對設計有附框技術(shù)的外窗產(chǎn)品，送檢樣窗應安裝標準化附框。外窗產(chǎn)品安裝完成后，由建設單位委托外窗檢測機構，對安裝后外窗進(jìn)行現場(chǎng)氣密、水密等性能抽檢復驗。

　　（二）外窗檢測機構、委托單位、深化設計單位及監理單位應參與外窗現場(chǎng)見(jiàn)證取樣，做好旁證記錄。外窗性能檢測報告應附樣窗圖紙和檢測現場(chǎng)照片、影像等資料，并做到檢測原始數據可查詢(xún)、可追溯。對注明“來(lái)樣檢測”的外窗檢測報告，不得作為外窗工程質(zhì)量驗收的依據。

　　（三）加強外窗檢測結果公開(kāi)管理。經(jīng)檢測合格的外窗樣品和外窗檢測報告應當安裝和張貼在工程現場(chǎng)和樣板房上，作為外窗產(chǎn)品生產(chǎn)組裝和工程監理、質(zhì)量監督及竣工驗收的依據。鼓勵社會(huì )群眾對檢測結果進(jìn)行監督舉報，打擊虛假檢測行為，提高外窗檢測結果的有效性和公信力。

　　（四）推廣外窗干法安裝工藝，淘汰外窗濕法安裝技術(shù)。土建施工企業(yè)要負責落實(shí)外窗洞口施工精度要求。附框是外窗產(chǎn)品組成部分，由外窗生產(chǎn)企業(yè)負責設計和選用。加強外窗附框技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量監管，鼓勵外窗企業(yè)創(chuàng )新設計和使用符合裝配式、標準化要求的外窗附框技術(shù)工藝，推廣符合外窗工廠(chǎng)化生產(chǎn)、裝配式安裝要求的技術(shù)。

　　（五）完善建筑外窗工程質(zhì)量管理制度。發(fā)揮外窗生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量主體作用，推行外窗生產(chǎn)、安裝、保修一體化管理模式，即由建筑外窗生產(chǎn)企業(yè)統一負責外窗產(chǎn)品生產(chǎn)與工程安裝施工及維護保修服務(wù)，落實(shí)外窗生產(chǎn)企業(yè)承擔外窗工程質(zhì)量主體責任。

　　五、加強建筑外窗工程監督管理

　　（一）建設、監理、施工等各方主體應加強進(jìn)場(chǎng)外窗產(chǎn)品管理，認真核查進(jìn)場(chǎng)外窗產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)永久性標識、合格證、使用說(shuō)明書(shū)以及型式試驗報告和性能檢驗報告等資料，認真做好外窗樣窗抽樣檢測全過(guò)程監督和安裝隱蔽工程驗收記錄等工作。建筑外窗工程竣工后，由建設單位組織設計、施工、監理及生產(chǎn)、安裝等單位進(jìn)行專(zhuān)項驗收，并由項目經(jīng)理在“福建省工程項目建設監管系統-項目管理-外窗登記”欄目登記外窗專(zhuān)項驗收情況，未經(jīng)專(zhuān)項驗收合格的不得組織竣工驗收。

　　（二）各級住房城鄉建設行政主管部門(mén)要根據本通知要求及時(shí)出臺本地區加強建筑外窗工程管理具體辦法，將外窗工程納入工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)監管，監督各方主體實(shí)施新《規范》，落實(shí)建筑外窗產(chǎn)品和工程質(zhì)量責任。對發(fā)現降低外窗設計標準、使用淘汰外窗技術(shù)、現場(chǎng)加工拼裝、弄虛作假檢測以及不履行監理監督職責等違法違規行為，予以責任企業(yè)和個(gè)人相應信用扣分處理，嚴重的依法予以立案查處。對違反強制性標準或存在重大質(zhì)量安全隱患的外窗工程，要予以限期整改、停止使用直至責令拆除等處理。

　　（三）省廳將進(jìn)一步加強全省建筑外窗市場(chǎng)和行業(yè)監督管理，大力推進(jìn)外窗企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和品牌建設。完善與新《規范》相適應的外窗工程定額，健全市場(chǎng)決定工程造價(jià)機制，營(yíng)造開(kāi)放有序、公平競爭的外窗市場(chǎng)環(huán)境；制定專(zhuān)業(yè)化外窗企業(yè)綜合評價(jià)標準，建立建筑外窗企業(yè)名錄和專(zhuān)家團隊，開(kāi)展外窗職業(yè)技能培訓競賽，搭建信息化管理平臺和信用評價(jià)體系等，培育一批技術(shù)管理先進(jìn)、競爭力強的外窗示范企業(yè)。同時(shí)，發(fā)揮標準引領(lǐng)和技術(shù)創(chuàng )新作用，支持有條件地區企業(yè)建設外窗創(chuàng )新基地，鼓勵協(xié)會(huì )和企業(yè)開(kāi)展適用沿海區域外窗技術(shù)研究，制定外窗深化設計、干法安裝、現場(chǎng)檢測等技術(shù)標準圖集工法等，鼓勵引進(jìn)第三方機構開(kāi)展質(zhì)量評估認證，支持推廣標準化高性能節能外窗技術(shù)，全面提升全省建筑外窗產(chǎn)品性能標準和工程質(zhì)量水平。

　　六、開(kāi)展新建工程項目試點(diǎn)示范

　　各地要結合推廣綠色建筑和裝配式建筑等相關(guān)政策，從重點(diǎn)工程項目、品牌開(kāi)發(fā)商抓起，組織實(shí)施新《規范》試點(diǎn)示范推廣工作。今年7月15日前，福州和廈門(mén)市各申報不少于3項、泉州和漳州市各申報不少于2項，其他設區市各申報不少于1項，作為首批我省實(shí)施新《規范》試點(diǎn)新建工程項目。請上述設區市住房城鄉建設行政主管部門(mén)明確指定責任單位和人員負責具體落實(shí)并報省廳科技與設計處備案。省廳將根據各地執行新《規范》和試點(diǎn)示范項目實(shí)施情況，組織專(zhuān)家組進(jìn)行巡回宣傳指導和抽查通報。各地在執行新《規范》過(guò)程中，有何意見(jiàn)建議請向省廳科技與設計處反饋。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉建設廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2017年6月28日